Cá cược là gì? Tìm hiểu về hoạt động cá cược tại Việt Nam

1. Cá cược là gì?

Khái niệm “cá cược” không được định nghĩa cụ thể trong bất kỳ văn bản pháp luật nào. Tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP, quy định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, chỉ đưa ra quy định về “đặt cược”. Theo đó:

Cá cược là trò chơi giải trí có thưởng, trong đó người tham gia đặt cược dự đoán kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao hoặc giải trí để sử dụng trong hoạt động kinh doanh đặt cược. Người tham gia dự đoán đúng sẽ được trả thưởng bằng tiền hoặc bằng hiện vật, dịch vụ có thể quy đổi thành tiền dựa trên kết quả của sự kiện đó khi kết thúc, theo Thể lệ đặt cược.

Do đó, cá cược là việc giao kèo hoặc thỏa thuận giữa các bên với tính chất thắng-thua, dựa trên sự phán đoán đúng hoặc sai về kết quả của các sự kiện thể thao hoặc giải trí. Hình thức trả thưởng có thể là tiền hoặc hiện vật, tùy thuộc vào thỏa thuận ban đầu. Trong tiếng Anh, cá cược được gọi là “perch”.

2. Hoạt động cá cược thể thao có được công nhận tại Việt Nam không?

Kinh doanh dịch vụ đặt cược được xem là một trong các lĩnh vực đầu tư kinh doanh có yêu cầu về an ninh, trật tự và quản lý theo Khoản 12 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, đặt cược được xem là một hoạt động giải trí có phần thưởng, trong đó người tham gia đặt cược dự đoán kết quả của các sự kiện thể thao và giải trí.

Tuy nhiên, đây là một hoạt động kinh doanh đòi hỏi tuân thủ các điều kiện và phải chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt từ các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, không khuyến khích sự phát triển mạnh mẽ của nó.

Về đối tượng tham gia

Người tham gia hoạt động đặt cược phải từ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.

– Những người bị cấm bao gồm:

• Cá nhân dưới 21 tuổi.
• Cán bộ, người điều hành, người lao động và vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con của cán bộ, người điều hành công ty kinh doanh đặt cược có liên quan đến hoạt động đặt cược.
• Các thành viên của Hội đồng giám sát cuộc đua và vợ, chồng, cha mẹ, con cái của các thành viên hội đồng tham gia đặt cược vào các cuộc đua mà họ giám sát.
• Các nài ngựa, vận động viên, trọng tài và vợ/chồng, cha mẹ và con cái của các nài ngựa, vận động viên và trọng tài tham gia đặt cược vào các cuộc đua, trận đấu và cuộc thi mà họ thi đấu và điều hành.
• Các cá nhân bị các thành viên gia đình có đầy đủ năng lực pháp lý như cha mẹ, vợ chồng, con cái cấm tham gia hoạt động cá cược hoặc bị hạn chế tham gia do đang bị điều tra hình sự hoặc bị xử phạt.

– Quyền và nghĩa vụ của người chơi:

Về quyền, người chơi có các quyền sau:

• Xác nhận và phần thưởng đầy đủ từ công ty cá cược khi họ giành chiến thắng theo quy định của cuộc thi cá cược.
• Người chơi là người nước ngoài hoặc công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài trúng thưởng được mua ngoại tệ tại ngân hàng ngoại hối được phép để chuyển, mang ra nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối.
• Các quyền lợi hợp pháp phát sinh từ việc tham gia hoạt động cá cược được pháp luật bảo vệ, bảo mật thông tin cá nhân trúng thưởng.
• Quyền khiếu nại, tố cáo công ty cá cược về kết quả trả thưởng, các hành vi gian lận của công ty và các bên liên quan.
• Được hưởng các quyền lợi hợp pháp khác theo quy định của pháp luật và điều lệ của cuộc thi cá cược.

Về nghĩa vụ, người chơi có các nghĩa vụ sau:

• Xuất trình giấy tờ tùy thân để chứng minh thuộc đối tượng tham gia khi có yêu cầu của công ty cá cược hoặc cơ quan quản lý nhà nước.
• Tuân thủ các luật và quy tắc của cuộc thi cá cược.
• Khai báo đầy đủ và chính xác các thông tin cá nhân khi tham gia thi đấu cá cược.
• Nộp thuế, phí và các nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật về thuế và phí.

Các loại hình cá cược

Các hình thức cá cược được phép kinh doanh bao gồm:

• Cá cược đua ngựa.
• Cá cược đua chó.
• Cá cược bóng đá quốc tế.

Sản phẩm cá cược

Về sản phẩm đặt cược được quy định tại Điều 6 Nghị định 06/2017/NĐ-CP, cụ thể:

1. Trong trường hợp đặt cược đua ngựa hoặc đua chó, sản phẩm đặt cược sẽ được xác định dựa trên thứ hạng của ngựa đua hoặc chó đua khi chúng về đích trong cuộc đua. Hoạt động đặt cược này do các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược tổ chức và được quy định tại Chương III của Nghị định liên quan.

2. Các loại đặt cược bóng đá quốc tế bao gồm các sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số trận đấu, hiệp đấu, sự kiện trong trận đấu và thứ hạng giải đấu. Chỉ có các trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn và được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố trong danh mục được chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Chỉ các doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện mới được phép kinh doanh đặt cược bóng đá.

Các trận đấu được phép đặt cược bao gồm:

• Trận đấu giữa hai đội tuyển của hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá quốc gia với một đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá quốc gia với một đội tuyển bóng đá trẻ thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Trận đấu giữa đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia với một đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
• Đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.

Về nguyên tắc trong kinh doanh cá cược

Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định các nguyên tắc về kinh doanh đặt cược tại Điều 3.

Nguyên tắc trong kinh doanh cá cược:

• Hoạt động kinh doanh đặt cược là một hoạt động kinh doanh có điều kiện và không được khuyến khích phát triển. Nó phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định này và các quy định của pháp luật liên quan.
• Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện để kinh doanh đặt cược theo quy định tại Nghị định này và các doanh nghiệp được quy định tại Khoản 1 Điều 79 Nghị định này mới được phép kinh doanh đặt cược.
• Việc tổ chức kinh doanh đặt cược phải được thực hiện một cách minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích của tất cả các bên tham gia.
• Trong kinh doanh đặt cược, đồng tiền được sử dụng để mua vé và trả thưởng phải là đồng Việt Nam.

3. Các hành vi bị cấm khi kinh doanh cá cược

• Vi phạm quy định về kinh doanh đặt cược khi chưa có Giấy chứng nhận đủ điều kiện, trừ các trường hợp khác được quy định bởi pháp luật.
• Vi phạm quy định về nội dung kinh doanh đặt cược không được phép theo giấy phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Tham gia đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế ngoài phạm vi quy định của Nghị định này, bất kể hình thức và phương tiện.
• Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
• Kinh doanh đặt cược trong thời gian bị thu hồi hoặc tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
• Kinh doanh đặt cược không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, trừ các trường hợp khác được quy định bởi pháp luật.
• Kinh doanh đặt cược trong thời gian bị thu hồi hoặc tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
• Tham gia đặt cược khi không được phép theo quy định pháp luật.
• Cho phép người không được phép tham gia đặt cược sử dụng thông tin cá nhân để đăng ký mở tài khoản đặt cược theo quy định pháp luật.
• Tham gia dàn xếp hoặc thỏa thuận để sai lệch kết quả đặt cược.
• Kinh doanh đặt cược cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.
• Cho phép các cá nhân không được phép tham gia đặt cược tham gia đặt cược bằng bất kỳ hình thức nào và với bất kỳ lý do nào.
• Tổ chức hoạt động đặt cược trái với quy định của Nghị định này bằng cách lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược.
• Cung cấp thông tin về tỷ lệ cược mà không được doanh nghiệp đồng ý hoặc ủy quyền.
• Lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để rửa tiền.
• Lợi dụng hình thức khuyến

Tóm lại, kinh doanh đặt cược là một hoạt động kinh doanh được quy định chặt chẽ bởi pháp luật. Việc tham gia đặt cược cần tuân thủ các quy định, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật như gian lận, rửa tiền hay tổ chức đánh bạc trái phép.

Tuy nhiên, với sự phát triển của công nghệ và mạng internet, các trang web đặt cược trực tuyến đã xuất hiện, đặt ra nhiều thách thức trong quản lý và kiểm soát hoạt động đặt cược trực tuyến. Do đó, các nhà lập pháp cần có những cơ chế, chính sách mới để đảm bảo hoạt động đặt cược trực tuyến được điều tiết, an toàn, đồng thời hạn chế các rủi ro cho người tham gia và xã hội.

Bài viết liên quan:

Nhà cái là gì? Nhà cái hoạt động như thế nào?

Dealer là gì? Tìm hiểu các khái niệm về Dealer